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我国担保行业的发展现状及创新发展问题探讨
11-09-01 11:17:46 作者: 来源:金融时报
3、提供金融综合服务。担保公司不仅要为客户提供融资增信支持,还要全方位介入客户经营发展,为其提供一揽子综合融智服务,采用“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的开发性金融理念帮助地方政府、企业和园区进行宏观战略开发。一是商业咨询服务,为客户提供产业、金融、市场等资讯内容供其参考;二是财务顾问服务,根据客户投融资、资本运作、资产重组等需求建立科学的项目和资金规划;三是与企业共成长共发展,帮助企业整合资源、创新产品、树立品牌、拓展市场。
4、探索“担保转股权”共赢模式。担保公司可尝试将担保资金或担保费转为受保企业的股权进行投资,享受优质企业发展带来的更高收益。该模式体现了担保公司在中小企业最困难时给予支持,待企业成长壮大后能分享客户发展带来的收益,使发展模式更具可持续性。但此模式如果单独使用风险很大,必须具备较强的综合管理能力。
5、创新金融产品类担保。随着市场经济不断发展,融资的概念和模式将由间接融资为主逐步过渡到直接融资为主。近年来,央行的金融统计口径也由单一的银行贷款变成了社会融资总量,包含委托贷款、信托贷款、企业债券、小额贷款公司贷款、基金投资、商业票据等。特别是去年宏观调控以后,信贷规模紧缩,国内债券和保本基金发行等直接融资手段对担保的需求急速上升。随着市场经济体制不断完善,直接融资金融产品类担保将成为大型优质担保公司的主要业务之一,具有极大的发展潜力。目前全国具有债券、基金担保资质的担保公司数量很少,三峡担保是少数几家具备资本市场担保资质的担保公司之一,这方面的业务模式创新已经初具成效。
关于担保行业的发展趋势
2008年金融危机,我国出台积极的财政政策和宽松的货币政策,中央4万亿元刺激性投资一方面缓解了金融危机对我国经济的冲击,另一方面,在一定程度上带来了一些负面影响。长期以来,我国实体经济发展片面依赖银行贷款方式进行间接融资,不利于市场经济下通过市场手段达到资源优化配置。银行贷款一旦出现不良状态将直接影响老百姓利益,情况严重甚至危及社会稳定。一边是存放在银行的78万亿多元存款缺乏有效投资渠道进入实体经济,另一边是信贷紧缩背景下的中小企业流动资金短缺,贷款艰难,嗷嗷待哺。为解决银行存款进入实体经济的问题,中央“十二五”规划明确提出:“加快多层次资本市场体系建设,显着提高直接融资比重,积极发展债券市场,稳步发展场外交易和期货市场。”因此,担保公司能够提供中小企业集合债、中期票据、短期融资券、信托、基金等直接融资金融产品类担保,通过金融创新打通资金供需渠道,改变单纯依靠银行贷款间接融资的传统方式,提高社会直接融资比重,真正通过市场手段实现资源优化配置,解决中小企业融资瓶颈,实现政府的宏观目标。
与此同时,在目前有中国特色社会主义市场经济初级阶段,通过融资担保支持实体经济和中小企业,是政府以准公共财政配置资源的有效手段。运作规范、体现政府政策导向的担保公司,尤其是国有大型政策性担保公司和合规操作的民营担保公司将有良好的发展前景。由此,我们认为,担保行业未来发展将主要呈现以下几点趋势。
一是随着《融资性担保公司管理暂行办法》的实施,各地《担保管理细则》的出台,“异化”类担保公司将逐步得到清理,担保行业将逐步实现规范化运作。
二是银保风险分担机制、保证金制度、担保贷款利率定价机制等方面将随着市场化运作和政府监管机构的推动得到改革和完善。
三是行业主管部门及自律体系将进一步明确、规范,监管政策、措施力度将得到加强,逐步形成科学、系统的监管体系和考核标准,营造可持续发展的行业环境。
四是随着我国城市化、工业化进程加快,直接融资担保和普惠式微型担保将成为担保公司的主要业务,再担保业务模式将得到大力支持,特别是以政府为背景的大型担保公司将迎来一个迅速发展的机遇。
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