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刘明康:鼓励民间资本进入农村金融市场
09-03-02 08:43:46 作者:资金部 来源:中国证券报

来源:中国证券报
  26日,中国银监会主席刘明康在国新办举行的新闻发布会上表示,银监会将会调整农村金融的市场准入政策,未来中国农村将会出现微型银行业、保险业和担保业等金融机构,金融机构要更好地为中小企业提供服务,帮助中小企业渡过难关。  调整农村金融市场准入政策  刘明康认为,应调整农村金融的市场准入政策,让更多的民间资本能够进入金融机构,目前已试点建立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型的农村金融机构。截至2008年底,新型农村金融机构有107家,其中有91家是村镇银行。  2008年虽然出现了严重的自然灾害,但农业贷款仍保持了20.8%的增速,增幅比17.9%的全部贷款平均水平高出两个多百分点。他说,“我们应该积极引导金融机构进行制度创新,引导小型金融机构和大型金融机构相互协作,形成一个健康的机制。”  此外,刘明康认为,应该积极推进农村信用社的改革,对农业银行进行股份制改造,使得农业银行更有活力,更好地面向“三农”来做好服务。要积极拓展农业发展银行的业务范围,要努力促使农村的金融机构引进需要的金融消费工具和产品,满足农村日益增长的多元化的需要。  去年小企业贷款余额增长15%  刘明康说,去年经历了严峻的考验,内部是百年不遇的自然灾害,外部有金融危机的冲击,但是2008年小企业的贷款余额同比增长了15%。  他认为,完善小企业的金融服务必须完善六个机制,进行机制的创新。一是风险定价的机制;二是独立核算的机制;三是高效审批的机制;四是激励约束机制;五是专门的人员培训;六是要建立违约信息的通报机制。  刘明康指出,在支持中小企业的过程中,银监会将全力以赴配合有关部门,积极推动中小企业担保机制和保险机制的健康发展。  对于支持高新科技型中小企业的贷款需求,他透露,银监会将和科技部紧密合作,从三个领域进行机制创新。一是人才合作,借助专家分析试点银行业金融机构的贷款申请人,分析高科技中小企业的贷款需求,判断其合理性、成长性和风险性。二是抵质押品范围,银监会将会考虑尝试以包括专有技术、专利等在内的知识产权作为质抵押品。三是完善支持科技型中小企业的方法,丰富尽职调查的范围和质量。

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